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《湖南日報》專題報道：精準滴灌 為農(nóng)而擔?——湖南農(nóng)擔銳意改革爭做三湘大地農(nóng)村金融服務(wù)主力軍紀實
發(fā)布時間：
2022-02-28 14:29
來源：
湖南日報
1月20日，《湖南日報》專題報道以“精準滴灌 為農(nóng)而擔——湖南農(nóng)擔銳意改革爭做三湘大地農(nóng)村金融服務(wù)主力軍紀實”為題，刊發(fā)大篇幅報道，聚焦湖南農(nóng)擔扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村全面振興的有效實施路徑。報道從加強體系建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、強勁數(shù)字為切入點，深度探究湖南農(nóng)擔為全省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施所做出的貢獻。該報道被人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國、新湖南等媒體和平臺轉(zhuǎn)發(fā)。以下為報道全文。
精準滴灌 為農(nóng)而擔
——湖南農(nóng)擔銳意改革爭做三湘大地農(nóng)村金融服務(wù)主力軍紀實
湖南日報 周佳 楊志
1月19日下午，湖南省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司（以下簡稱“湖南農(nóng)擔”）2021年工作總結(jié)表彰暨2022年工作部署會議在長沙召開。湖南農(nóng)擔為全省農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，遞交了一份令人滿意的答卷：
截至2021年底，湖南農(nóng)擔累計擔保額達210億元，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近3萬戶，在保余額也首次突破70億元大關(guān)。2021年度，公司獲評“中部地區(qū)優(yōu)秀融資擔保機構(gòu)”，湖南省融資擔保公司分類監(jiān)管評級中被評為A級，公司第三黨支部獲評省財政廳“優(yōu)秀基層黨支部”。
近年來，在省財政廳的指導(dǎo)支持下，湖南農(nóng)擔聚焦主業(yè)，銳意改革創(chuàng)新，著力發(fā)揮政策性農(nóng)擔“增信、分險、賦能”作用，源源不斷為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引入金融活水，有效緩解了農(nóng)業(yè)融資難融資貴問題，在三湘大地上譜寫了金融支農(nóng)惠農(nóng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的壯美篇章。
加強體系建設(shè)
暢通金融支農(nóng)“最后一公里”
鄉(xiāng)村振興，首先是產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺，首先要解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“融資難”“融資貴”這個備受困擾的難題。
如何破題？湖南農(nóng)擔著眼體系建設(shè)，按照中央“緊密可控”的要求，探索推進湖南省農(nóng)擔體系建設(shè)，從政策支持體系、服務(wù)組織體系、項目支撐體系、農(nóng)擔產(chǎn)品體系、風險管控體系等方面全方位發(fā)力，建設(shè)高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)湖南農(nóng)擔黨委書記、董事長呂輝紅介紹，2021年初通過平衡服務(wù)半徑與管理半徑，探索了“總—分”兩級管理模式，優(yōu)化分支機構(gòu)布局，在全省14個市州設(shè)立了分公司。同時，在新型政擔合作框架下做實“縣建縣管”農(nóng)擔服務(wù)機構(gòu)。當前，全省農(nóng)擔體系已覆蓋全省104個縣(市、區(qū))，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至了廣袤的農(nóng)村大地。
與此同時，湖南農(nóng)擔還將公司70%以上的人員力量配置到市州分公司，通過分公司項目經(jīng)理下沉縣市，實現(xiàn)農(nóng)擔業(yè)務(wù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市）；并將100萬元及以下項目的審批權(quán)和300萬元及以下對外合同簽署權(quán)下放市州分公司，近80%的項目可在地市完成審批，農(nóng)擔服務(wù)效率極大提升。
創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)
精準滴灌鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
茶產(chǎn)業(yè)是湖南省安化縣的重點富民產(chǎn)業(yè)，做強茶產(chǎn)業(yè)，是安化縣立足資源稟賦、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的必由之路。但安化縣域內(nèi)的小微企業(yè)大多由家庭式小作坊發(fā)展而來，普遍存在資金缺乏、“融資難”“融資貴”等問題。
湖南農(nóng)擔瞄準安化縣茶產(chǎn)業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)，秉持“專注三農(nóng)，惠澤三湘”的使命，主動作為、精準發(fā)力，不僅積極展開與當?shù)佚堫^企業(yè)的合作，也主動為小農(nóng)戶提供融資擔保，解決資金不足、借款成本高等實際問題，推出專門面向茶葉種植戶和茶葉加工、銷售的標準化擔保產(chǎn)品“惠農(nóng)擔—茶葉貸”。
“茶葉貸”實施方案出臺以來，湖南農(nóng)擔累計向安化縣60余戶新型茶葉經(jīng)營主體引入擔保融資近6000萬元，支持了湖南省千秋界茶業(yè)有限公司、安化云臺山八角茶業(yè)有限公司從粗放型的加工企業(yè)發(fā)展成為集生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈一體化的高標準龍頭企業(yè)。
“茶葉貸”還只是湖南農(nóng)擔推出的“惠農(nóng)擔”系列標準化擔保產(chǎn)品之一。據(jù)了解，湖南農(nóng)擔緊跟湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把脈農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，在全國率先推出了“糧食貸”“生豬貸”“油茶貸”“茶葉貸”“農(nóng)機貼息貸”“特色貸”六大系列“惠農(nóng)擔”標準化擔保產(chǎn)品。產(chǎn)品不僅通過標準化授信提升了供需匹配度；還契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期設(shè)定擔保貸款期限，不盲目抽貸、斷貸，全生產(chǎn)周期陪伴經(jīng)營主體，被《人民日報》評為2020年“中國普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新典型案例”。
而這一系列擔保產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新迭出，離不開財政金融的協(xié)同聯(lián)動。湖南農(nóng)擔整合政策、資金和客戶等各類資源，匯聚政府、銀行及合作機構(gòu)等多方力量，積極探索構(gòu)建了以政策性農(nóng)擔工具為中心的“支農(nóng)生態(tài)圈”。
一方面，深入推進政擔合作。主動融入市縣黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持各地優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時引導(dǎo)市縣政府積極參與農(nóng)擔工作。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年12月底，已與8個市州政府、68個縣市區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
另一方面，不斷深化銀擔合作。立足“為農(nóng)業(yè)謀發(fā)展，為金融謀下鄉(xiāng)”，按照“2：8分險、利率優(yōu)惠、免收保證金”三項原則與14家銀行開展合作，為銀行分險，幫農(nóng)戶增信，在金融資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間架起一座引資“金橋”。當前，銀擔雙方已基本實現(xiàn)分支機構(gòu)聯(lián)動、產(chǎn)品標準互認、客戶數(shù)據(jù)共享、目標聯(lián)合考核、風險共同管控的金融支農(nóng)新局面。
不僅如此，湖南農(nóng)擔還發(fā)布了全新的業(yè)務(wù)模式——“湘農(nóng)云擔”，旨在建立健全全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作機制，通過政銀企擔多方合作，運用湖南農(nóng)擔“湘農(nóng)云碼”二維碼及農(nóng)擔業(yè)務(wù)系統(tǒng)，收集整理全省范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、融資需求等信息，篩選出符合條件的優(yōu)質(zhì)主體名單，匯總形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，從而為全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更精準有效的農(nóng)擔服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)擔保信貸服務(wù)的效率和質(zhì)量。
“惠農(nóng)擔當顯愛心，助農(nóng)發(fā)展暖民心”。這是瀏陽市關(guān)口新湖林場負責人周壽松為湖南農(nóng)擔送的一面錦旗，這句簡單的道謝之詞成為對湖南農(nóng)擔人“為農(nóng)而擔”的最好詮釋。
強勁數(shù)字引擎
集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能
2021年8月，新冠病毒變異毒株“德爾塔”來襲，面對合同簽署人因防疫、封控相關(guān)措施影響無法面簽而延誤合同簽署的困難，湖南農(nóng)擔在公司擔保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)支撐下，上線電子合同，合同簽署由“面對面”簽署改為在線簽署；推廣“微農(nóng)貸”純線上業(yè)務(wù)模式，解決小微農(nóng)業(yè)項目融資需求，通過表單式盡調(diào)、批量化辦理，快速落地10—30萬元的項目。
2021年11月17日，張家界市永定區(qū)新橋鎮(zhèn)貴峪村經(jīng)濟合作社成功獲取了建設(shè)銀行發(fā)放的50萬元“惠農(nóng)擔—特色貸”擔保貸款。這是湖南農(nóng)擔與建設(shè)銀行湖南省分行的首單系統(tǒng)直連業(yè)務(wù)，該筆貸款從項目受理、審查審批到核保放款做到了全流程全線上化處理。
2021年11月22日起，湖南農(nóng)擔在保留原有線下繳費方式的同時，全面啟用移動端繳納擔保費。
這是湖南農(nóng)擔為進一步提升服務(wù)效率、推動農(nóng)擔業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索業(yè)務(wù)線上化、合同電子化、銀擔系統(tǒng)直連等，向著“數(shù)字農(nóng)擔”一步步邁進的縮影。
近年來，湖南農(nóng)擔系統(tǒng)以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿金融科技，全面推動公司經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
早在2017年，湖南農(nóng)擔就在全國農(nóng)擔體系內(nèi)率先建成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理無紙化，有效支撐了業(yè)務(wù)上量，建設(shè)成果被多家農(nóng)擔公司借鑒引用。1月19日，農(nóng)擔大數(shù)據(jù)報表分析平臺正式上線，進一步推進了農(nóng)擔工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實。
未來，湖南農(nóng)擔將在3至5年時間內(nèi)通過建設(shè)綜合性一體化智慧辦公平臺，形成管理數(shù)字化與業(yè)務(wù)數(shù)字化兩大數(shù)字化支撐體系，全面提升公司的數(shù)字化運營、數(shù)字化風控、數(shù)字化決策能力，逐步實現(xiàn)建成“數(shù)字農(nóng)擔”的整體設(shè)想，為農(nóng)擔事業(yè)發(fā)展注入新動能，從而推動我省農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，促進公司高質(zhì)量發(fā)展。
藍圖已繪就，未來猶可期。站在新的起點上，湖南農(nóng)擔將堅守政策性定位，牢記“因農(nóng)立命、為農(nóng)擔當”的初心，踐行“謀農(nóng)業(yè)發(fā)展、引金融下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”的使命，大力實施政銀擔合作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才強企、制度創(chuàng)新和文化興企 “五大工程”，向著建成特色化、專業(yè)化、數(shù)字化的現(xiàn)代一流農(nóng)擔公司加速前進，為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施貢獻農(nóng)擔智慧與力量。
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